Подписано
Прохорова
цифровой
подписью:
Татьяна
Александровна Прохорова Татьяна
Александровна
Настоящее положение по организации и проведению туристских походов,
экспедиций и экскурсий с обучающимися Муниципального казенного
образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детского
творчества» ( далее Учреждение ) разработано в соответствии с : №132-ФЗ «Об
основах туристской деятельности в Российской Федерации», на основании Письма
Минобразования от 12 ноября 2015 года № 09-3173 «О направлении Методических
рекомендаций по организации и проведению туристских походов с
обучающимися»; с учетом Приказа МЧС России от 30 января 2019 года № 42 «Об
утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о
маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным,
горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском
для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их
имуществу»,
Приказом Минпросвещения России и Минэкономразвития России от 19.12.2019 г.
№ 702/811 « Об утверждении общих требований к организации и проведению в
природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами
организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских
маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных
аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием
организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления,
и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о
месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.», письмом
Министерства просвещения Российской Федерации, департамента
государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и
детского отдыха от 16 июня 2022 г. N 06-836, и других нормативных актов.
Настоящее Положение по организации и проведению туристских походов,
экспедиций и экскурсий с обучающимися определяет порядок проведения
туристских походов, экскурсий и экспедиций на территории района и за его
пределами.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Туристские прогулки, экскурсии, походы, экспедиции совершаются
группами обучающихся по определенным маршрутам с использованием различных
способов и средств передвижения в целях содержательного отдыха, физического
развития, познания, выполнения общественно полезной работы и профориентации.
Туристская экскурсия (прогулка) — это непродолжительный по времени
(1—4 часа) групповой выход с активными способами передвижения по территории
населенного пункта или в его окрестностях с целями отдыха и познания.
Туристская экскурсия (туристская экскурсионная поездка) — это групповое
посещение одного или нескольких экскурсионных объектов (географических,
исторических, культурных, народнохозяйственных и т. д.) в учебнопознавательных и воспитательных целях.
Экспедиция – это экскурсия с исследовательской целью группой обучающихся .
Это прохождение маршрута туристской группой в целях изучения территории,
одного или нескольких объектов, выполнения общественно полезной, поисковой,
исследовательской и иной деятельности продолжительностью 2 дня и более с
использованием активных и комбинированных средств передвижения.
Туристский поход — это прохождение группы обучающихся по
определенному маршруту активными способами передвижения с целями познания,
физического развития, выполнения общественно полезной и краеведческой работы
в пути, определенных спортивно-туристских нормативов, содержательного
отдыха. Туристские походы классифицируются по степени и категории сложности.
Все туристские походы, экспедиции и экскурсии относятся к учебновоспитательным, познавательным и оздоровительным мероприятиям.
Туристские походы, экспедиции и экскурсии по территории проведения
подразделяются на местные и дальние. Местные проводятся по своему району.
Остальные походы, экспедиции и экскурсии считаются дальними.
Общая продолжительность туристских походов, экспедиций и экскурсий
учащихся (согласно возрасту) не должна превышать: для 7-8 лет — 1 день, 9-10 лет
— 3 дня, 11- 13 лет — 18 дней, 14-16 лет — 24 дня, 17-18 лет — 30 дней.
Туристские походы, экспедиции, могут быть пешеходными, лыжными,
горными, водными (лодки, байдарки, плоты, катамараны), велосипедными,
спелеологическими, комбинированными по видам туризма.
Коллектив, совершающий туристский поход, именуется туристской группой,
экскурсионной группой, экспедиционным отрядом.
К многодневным туристским походам относятся степенные и категорийные
походы продолжительностью не менее 3-х дней с организацией питания и ночлегов
в полевых условиях.
Туристский поход (маршрут) подразумевает под собой прохождение
группой обучающихся активными способами передвижения (пешком)
определённого участка местности с образовательными, воспитательными,
познавательно-исследовательскими, рекреационными, спортивными целями.
В зависимости от технической трудности локальных (перевалы, вершины, пороги и
др.) и протяжённых препятствий (траверсы, пещеры, каскады порогов, каньоны),
спортивные туристские маршруты классифицируются от 1 (простой) до 6 (самой
сложной) категории сложности (к. с.).
Некатегорийный туристский поход – туристский поход с обучающимися, имеющий
уменьшенные параметры по протяжённости и продолжительности похода по
сравнению с категорийными маршрутами и не предъявляющий требований к
здоровью обучающихся в объёме выше требований, необходимых для допуска
обучающихся к занятиям физической культурой в основной группе.
К некатегорийным (н/к) туристским маршрутам относятся маршруты, имеющие
техническую сложность и протяжённость меньше, чем установленную для
маршрутов 1 к. с. Некатегорийные маршруты, у которых техническая трудность
всех локальных и протяжённых препятствий не выше, чем у аналогичных
маршрутов, классифицированных 1 к. с., т.е. они имеют уменьшенные параметры
по протяжённости и продолжительности, относятся к маршрутам 1, 2 или 3 степени
сложности (ст. с.), в порядке возрастания сложности маршрута.
Категорийные туристские походы – это учебно-спортивные туристские походы с
обучающимися, суть которых заключается в прохождении в природной среде
спортивных туристских маршрутов, включающих участки категорированных по
технической трудности препятствий (перевалы, траверсы, вершины, пороги, и т.д)
Прохождение маршрутов
категорийных походов даёт возможность
выполнения нормативов на присвоение спортивных разрядов по спортивному
туризму.
При списочном составе обучающихся многодневного похода от шести и
более человек сопровождение обеспечивают два руководителя.
Каждый многодневный туристский поход возглавляется руководителем и
заместителем(ями)
руководителя.
Руководителем
похода
может
быть
педагогический работник Учреждения не моложе 18 лет, которому директор
Учреждения доверяет руководство группой обучающихся, имеющий звание
«Инструктора детско-юношеского туризма», или прошедший соответствующее
обучение на курсах по повышению квалификации педагогов-руководителей
туристско-краеведческих объединений обучающихся.
Руководитель и заместитель (и) руководителя
обязанности, изложенные в их должностных инструкциях.
похода
выполняют
Руководитель похода:
- Обеспечивает безопасность проведения мероприятия и несет
ответственность за жизнь и здоровье участников, за выполнение всеми членами
группы правил дорожного движения (в части, касающейся пешеходов), за
соблюдение правил поведения на транспорте и в общественных местах, правил
охраны природы, памятников истории и культуры, соблюдение норм санитарии и
гигиены, за проведение мероприятия в соответствии с требованиями настоящего
Положения.
- Организует разработку маршрута (паспорт) с учетом поставленных целей,
краеведческой темы, общественно-полезной работы с учетом норм, нагрузок и
требований Инструкции.
Заместитель(и) руководителя похода действует по указанию руководителя
похода и отвечает за выполнение порученной ему части работы в соответствии с
приказом директора Учреждения.
Заместитель(и) принимает на себя руководство группой (в случае
временного разделения группы – вверенной ему подгруппой) и несет всю полноту
ответственности в случае отсутствия руководителя похода или неспособности
выполнения последним своих обязанностей. Замена руководителя похода,
заместителя (заместителей) руководителя похода может быть проведена только по
письменному приказу директора учреждения.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОХОДА:
▲ разработка маршрута и формирование туристской группы для его прохождения;
▲ заполнение маршрутных документов и подача их в полномочные маршрутноквалификационные комиссии (далее МКК);
▲ рассмотрение маршрутных документов в МКК до выхода на маршрут:
подтверждение категорирования маршрута и входящих в него препятствий
(определение категории сложности маршрута и категории трудности препятствий),
оценка соответствия опыта участников и руководителя туристской группы
заявленному маршруту и оценка готовности группы к его прохождению.
Результатом является заключение МКК о допуске группы на маршрут и назначение
контрольных сроков и контролирующей организации;
▲ прохождение туристской группой утверждённого в МКК маршрута при
обязательном условии передачи в контролирующую МКК (организацию)
сообщений о выходе группы на маршрут, прохождении контрольных пунктов
маршрута и об окончании маршрута;
▲ оформление отчёта о пройденном маршруте и передача отчёта и маршрутных
документов (маршрутная книжка или маршрутный лист и другие документы,
подтверждающие факт прохождения маршрута) в выпускающую МКК;
▲ рассмотрение отчёта в МКК: оценка прохождения туристской группой и
каждым её участником маршрута, категорирование пройденного маршрута и
выдача справок участникам и руководителю о зачёте туристского опыта,
полученного на пройденном маршруте.
Для любого туристского похода с обучающимися необходимо заполнение
маршрутной документации.
На маршрутах 1–6 категории сложности, а также некатегорийных марш рутах с
прохождением категорийных препятствий основным документом является
маршрутная книжка, для остальных маршрутов маршрутный лист.
Маршрутная книжка ( МК) включает следующую информацию:
▲ сведения об участниках, опыт прохождения маршрутов, выполняемые
обязанности в группе;
▲ график движения на маршруте, описание способов прохождения определяющих
препятствий;
▲ карты или схемы с нанесённой ниткой маршрута и графиком движения;
▲ аварийные выходы с маршрута, состав специального снаряжения;
▲ адрес спасательной службы, постановка группы на учёт (при её наличии);
▲ контрольные сроки прохождения маршрута, заключение МКК о готовности
группы к заявленному маршруту и допуске группы на маршрут, особые указания
группе и др.
Туристский опыт, полученный руководителем и участниками на пройденном
маршруте, подтверждается Справками единого образца о пройденном спортивнотуристском маршруте Маршрутные книжки, Маршрутные листы и Справки о
зачёте прохождения маршрута выдаются и заверяются штампом полномочной
Маршрутно-квалификационной комиссии.
После завершения маршрута группа составляет отчёт о прохождении туристского
маршрута и сдаёт его в выпускающую МКК.
Объём отчёта и форма его представления устанавливаются МКК при выпуске
группы на маршрут, о чём делается запись в МК.
Для маршрутов 1–2 к. с. отчёт, по решению МКК, может быть представлен в
устной форме, для маршрутов 3–6 к. с. – в письменной форме.
Факт прохождения маршрута подтверждают:
▲ маршрутная книжка с отметками о прохождении контрольных пунктов (отметки
отделения связи с датами, отметки выездной МКК (при её наличии), спасательной
службы, организаций, органов власти, таможни, пограничников и др.);
▲ копии проездных документов и квитанции об оплате услуг;
▲ контрольные записки с перевалов, вершин и пр.;
При допуске группы на конкретный маршрут с целью повышения безопасности
проведения туристского похода к участникам и руководителю туристской группы
могут быть предъявлены дополнительные требования, связанные с особенностями
преодолеваемых препятствий, вида туризма, географического района маршрута и
сезонностью его прохождения.
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКИХ
ПОХОДОВ С ОБУЧАЮЩИМИСЯ
Для оформления выхода в поход руководитель группы предоставляет директору
учреждения следующие документы:
1. Маршрутный лист или маршрутную книжку туристской группы;
2. Письменное разрешение родителей (законных представителей) с указанием
особенностей детей, которые необходимо учесть в походе;
3. Медицинский допуск на участие в походе продолжительностью свыше трёх
дней.
Директор учреждения на основании этих документов издаёт приказ о проведении
мероприятия с указанием планируемого маршрута, сроков проведения, состава
туристской группы.
Руководитель группы проводит инструктаж с обучающимися о мерах для
обеспечения безопасности при использовании транспорта (железнодорожного или
автомобильного) и в походе, о чём производится запись в «Журнале регистрации
инструктажа по технике безопасности в туристских походах». Для обучающихся,
членов туристско-краеведческих объединений учреждения, работающих по
утверждённым программам, письменное разрешение родителей (законных
представителей) оформляется один раз – в начале учебного года. Для проведения
однодневных туристских прогулок, ближних экскурсий, практических занятий на
местности, включённых в утверждённые образовательные программы, оформление
вышеуказанных документов не требуется.
При необходимости администрацией учреждения может быть принято решение об
информировании о времени и маршруте похода (по телефону, электронной почте)
подразделения МЧС, организации, ответственной за развитие детского туризма в
Калужской области и муниципальном образовании.
Директор учреждения, проводящий поход, а также члены МКК, давшие
положительное заключение о возможности совершения группой заявленного
путешествия, не несут ответственности за происшествия, которые явились
следствием неправильных действий руководителя и участников путешествия.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ
РУКОВОДИТЕЛЯ В ПОХОДЕ
Руководитель похода и его заместитель несут ответственность за жизнь, здоровье
обучающихся и безопасное проведение похода, за выполнение плана мероприятия,
содержание образовательной, оздоровительной, воспитательной и познавательной
работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и
культуры.
Руководитель (заместитель) похода обязан до начала похода:
▲ в соответствии со сложностью и целями прохождения маршрута обеспечить
комплектование группы с учётом интересов, интеллектуальной, физической и
технической подготовленности обучающихся;
▲ подготовить документы, необходимые для проведения похода;
▲ провести инструктаж по безопасному поведению участников похода,
организовать всестороннюю подготовку участников похода, проверить наличие
необходимых навыков и знаний, обеспечивающих безопасность, умение плавать (в
водных походах, если планируются переправы вброд, купание);
▲ организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов
питания, выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте
▲ подготовить картографический материал, средства навигации и связи (при
наличии), разработать маршрут и график похода, план краеведческой, общественно
полезной работы и других мероприятий, проводимых группой на маршруте;
▲ ознакомиться с условиями похода, определить все находящиеся на пути
медицинские организации и отделения связи, органы МЧС и МВД, изучить
сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления, при
необходимости получить консультацию у опытных туристов и краеведов;
▲ ознакомиться с информацией о состоянии здоровья каждого из предполагаемых
участников похода, получить допуск врача (медицинской организации) на участие
в походе обучающихся; подготовить аптечку первой помощи с необходимыми
медикаментами и перевязочными материалами, провести инструктаж по оказанию
первой помощи.
В походе руководитель (заместитель) обязан:
▲ руководствоваться нормативными и правовыми актами, регламентирующими
безопасное проведение мероприятий с обучающимися;
▲ соблюдать утверждённые маршрут и график движения;
▲ принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности
участников, вплоть до изменения маршрута в сторону упрощения или прекращения
похода в связи с возникшими опасными природными, техногенными явлениями и
другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи
пострадавшему или заболевшему участнику похода;
▲ оказывать первую помощь и принимать срочные меры по доставке
травмированных или заболевших участников похода в ближайшее медицинское
учреждение;
▲ информировать при необходимости родителей ребёнка и образовательную
организацию, проводящую данный поход;
▲ организовывать в случае необходимости оперативную помощь другой
туристской группе, находящейся в данном районе (по возможности);
▲ по возможности делать отметки в маршрутном листе или маршрутной книжке о
прохождении маршрута.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ПОХОДА
Участник похода обязан:
▲ активно участвовать в подготовке, проведении похода и составлении отчёта о
походе;
▲ строжайше соблюдать дисциплину, а также выполнять возложенные на него
поручения;
▲ своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его
заместителя (помощника);
▲ знать и неукоснительно соблюдать правила:
пожарной безопасности, дорожного движения, поведения в транспорте, в
общественных местах, обращения с взрывоопасными и легковоспламеняющимися
предметами, правила безопасности на воде, правила по соблюдению санитарногигиенических норм , уметь оказывать первую помощь;
▲ бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры, уважительно
относиться к руководителям и товарищам, местным жителям;
▲ своевременно информировать руководителя и его заместителя (помощника) об
ухудшении состояния здоровья или травмировании.
Участник похода имеет право:
▲ пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями
организации, проводящей поход;
▲ участвовать в выборе и разработке маршрута;
▲ после окончания путешествия обсуждать на собрании группы действия любого
из участников, публиковать свои дневники похода, фото- и видеоматериалы.
После окончания похода руководителю мероприятия (туристического похода,
экскурсии, экспедиции организовать обработку материалов по итогам
экспедиционного, краеведческого задания, сдачу их в организацию от которой
было получено задание. Сдать отчет о совершенном походе, экспедиции в
указанный срок. Подготовить выступления участников похода, экспедиции на
конференциях, вечерах, иллюстрируя их фотографиями, собранными научными
материалами, показом видеофильма и т.д.
К природным факторам и несчастным случаям в походе относятся:
▲ резкие изменения погоды;
▲ камнепады, лавины, сели;
▲ потеря продуктов;
▲ поломка снаряжения;
▲ травма, болезнь участника(-ов) группы.
Для безопасного нахождения в природной среде человек должен иметь
достаточную физическую и морально-волевую подготовку, а также знать об
особенностях предстоящего маршрута. В связи с этим, обучающимся перед
выходом на маршрут необходимо:
▲ предоставить сведения о природных особенностях района похода и его
населении;
▲ привить навыки пользования основным и специальным для данного похода
туристским снаряжением;
▲ обучить основным приёмам передвижения и ориентирования на местности, а
также преодоления естественных препятствий;
▲ дать знания основ обеспечения жизнедеятельности в природной среде.