0
Прохорова
Татьяна
Александровн
а
Подписано
цифровой
подписью:
Прохорова Татьяна
Александровна
1
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений (далее – Положение) разработано в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273).
1.2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных
отношений в МКОУ ДО «Дом детского творчества» (далее соответственно – Комиссия,
организация) создается в целях урегулирования разногласий между участниками
образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, за
исключением споров,
для которых установлен иной порядок рассмотрения
в ст. 381 – 382 ТК РФ и в ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации работы
Комиссии, ее функции и полномочия, регламент работы, порядок принятия и оформления
решений Комиссии.
1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом № 273, а также другими федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими
нормы, регулирующие отношения в сфере образования, локальными нормативными
актами образовательной организации, коллективным договором и настоящим
Положением.
1.5. Комиссия созывается по мере необходимости и действует только для решения
конкретного спора между участниками образовательных отношений.
К
участникам образовательных отношений относятся следующие
представители:
1) совершеннолетние обучающиеся (при наличии);
2) родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся;
3) работники организации, осуществляющие образовательную деятельность.
2. Порядок создания и работы Комиссии
2.1. Комиссия создается приказом руководителя организации из равного числа
представителей совершеннолетних обучающихся (при их наличии), представителей
родителей
(законных
представителей)
несовершеннолетних
обучающихся
и представителей работников организации в количестве не менее 3 человек от каждой
стороны.
2.2. Делегирование представителей участников образовательных отношений в
состав Комиссии осуществляется соответственно советом обучающихся, советом
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и профсоюзным
комитетом организации.
2.3. Срок полномочий Комиссии составляет один год.
2.4. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
2.5. Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии предусмотрено
в следующих случаях:
1) на основании личного заявления члена Комиссии об исключении из ее состава;
2) по требованию не менее 2/3 членов Комиссии, выраженному в письменной
форме;
3) в случае прекращения членом Комиссии образовательных или трудовых
отношений с организацией.
2
2.6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии в ее состав
делегируется
иной
представитель
соответствующей
категории
участников
образовательных отношений в порядке, установленном в пункте 2.2 настоящего
Положения.
2.7. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и
секретаря.
2.8. Координацию деятельности Комиссией осуществляет председатель, избираемый
простым большинством голосов членов Комиссии из числа лиц, входящих в ее состав.
2.9. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции и полномочия:
1) распределение обязанностей между членами Комиссии;
2) утверждение повестки заседаний Комиссии;
3) созыв заседаний Комиссии;
4) председательство на заседаниях Комиссии;
5) подписание протоколов заседаний и иных исходящих документов Комиссии;
6) общий контроль за исполнением решений, принятых Комиссией.
2.10. Заместитель председателя Комиссии назначается решением председателя
Комиссии из числа ее членов.
2.11. Заместитель председателя осуществляет следующие функции и полномочия:
1) координация работы членов Комиссии;
2) подготовка документов, вносимых на рассмотрение Комиссии;
3) выполнение обязанностей председателя Комиссии в случае его отсутствия.
2.12. Секретарь Комиссии назначается решением председателя Комиссии из числа ее
членов.
2.13. Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:
1) регистрация заявлений, поступивших в Комиссию;
2) информирование членов Комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней до дня
проведения заседания Комиссии о дате, времени, месте и повестке заседания;
3) ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии;
4) составление выписок из протоколов заседаний Комиссии и предоставление их
лицам и органам, указанным в пункте 5.6 настоящего Положения;
5) обеспечение текущего хранения документов и материалов Комиссии, а также
обеспечение их сохранность.
2.14. Члены Комиссии имеют право:
1) участвовать в подготовке заседаний Комиссии;
2) обращаться к председателю Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии;
3) запрашивать у руководителя организации информацию по вопросам, относящимся
к компетенции Комиссии;
4) в случае предполагаемого отсутствия на заседании Комиссии доводить
до сведения Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме,
которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;
5) выражать в случае несогласия с решением, принятым на заседании Комиссии,
особое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению
к протоколу заседания Комиссии;
6) вносить предложения по совершенствованию организации работы Комиссии.
3
2.15. Члены Комиссии обязаны:
1) участвовать в заседаниях Комиссии;
2) выполнять функции, возложенные на них в соответствии с настоящим
Положением;
3) соблюдать требования законодательства при реализации своих функций;
4) в случае возникновения у них конфликта интересов сообщать об этом
председателю Комиссии и отказываться в письменной форме от участия
в соответствующем заседании Комиссии.
2.16. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения и соответствующую
информацию, полученную ими в ходе участия в работе Комиссии, третьим лицам.
3. Функции и полномочия Комиссии
3.1. При поступлении заявления от любого участника образовательных отношений
Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассмотрение жалоб на нарушение участником образовательных отношений:
а) правил внутреннего распорядка обучающихся и иных локальных нормативных
актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности,
устанавливающих требования к обучающимся;
б) образовательных программ организации, в том числе рабочих программ учебных
предметов, курсов;
в) иных локальных нормативных актов по вопросам реализации права
на образование, в том числе установления форм, периодичности и порядка проведения
текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
2) установление наличия или отсутствия конфликта интересов педагогического
работника (пункт 33 части первой статьи 2 Федерального закона № 273);
3) справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной
этики педагогическими работниками;
4) рассмотрение обжалования решений о применении к обучающимся
дисциплинарного взыскания.
3.2. Комиссия не вправе осуществлять рассмотрение и урегулирование споров
участников образовательных отношений с другими участниками отношений в сфере
образования - федеральными государственными органами, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
работодателями и их объединениями.
3.3. По итогам рассмотрения заявлений участников образовательных отношений
Комиссия имеет следующие полномочия:
1) установление наличия или отсутствия нарушения участниками образовательных
отношений локальных нормативных актов по вопросам реализации права на образование,
а также принятие мер по урегулированию ситуации;
2) принятие решения в целях урегулирования конфликта интересов педагогического
работника при его наличии;
3) установление наличия или отсутствия нарушения норм профессиональной этики
педагогических работников, принятие при наличии указанного нарушения мер по
урегулированию ситуации, в том числе решения о целесообразности или
нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания;
4) отмена или оставление в силе решения о применении к обучающимся
дисциплинарного взыскания;
4
5) вынесение рекомендаций различным участникам образовательных отношений
в целях урегулирования или профилактики повторного возникновения ситуации, ставшей
предметом спора.
4. Регламент работы Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся на основании письменного заявления
участника образовательных отношений, поступившего непосредственно в Комиссию или
в адрес руководителя организации, с указанием признаков нарушений прав на
образование и лица, допустившего указанные нарушения.
Форма заявления в Комиссию представлена в приложении 1.
Форма журнала регистрации заявлений в Комиссию представлена в приложении 2.
4.2. В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, а также несовершеннолетнего
обучающегося, если заявителем является его родитель (законный представитель);
2) оспариваемые действия или бездействие участника образовательных отношений,
а в случае обжалования решения о применении к обучающемуся дисциплинарного
взыскания – оспариваемые действия или бездействия Совета обучающихся и (или) Совета
родителей;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) участника образовательных отношений,
действия или бездействие которого оспаривается, а в случае обжалования решения
о применении к обучающемуся дисциплинарного взыскания - указание на приказ
руководителя организации, который обжалуется;
4) основания, по которым заявитель считает, что реализация его прав на
образование нарушена;
5) требования заявителя.
4.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает
к заявлению соответствующие документы и материалы либо их копии.
4.4. Заявление, поступившее в Комиссию, подлежит обязательной регистрации с
письменным уведомлением заявителя о сроке и месте проведения заседания для
рассмотрения указанного заявления, либо отказе в его рассмотрении в соответствии с
п. 4.6. настоящего Положения.
4.5. При наличии в заявлении информации, предусмотренной подпунктами 1 – 5
пункта 4.2 настоящего Положения, Комиссия обязана провести заседание в течение 10
дней со дня подачи заявления, а в случае подачи заявления в каникулярное время – в
течение 10 дней со дня завершения каникул.
4.6.
При
отсутствии
в
заявлении
информации,
предусмотренной
подпунктами 1 – 5 пункта 4.2. настоящего Положения, заседание Комиссии по его
рассмотрению не проводится.
4.7.
Участник образовательных отношений имеет право лично присутствовать
при рассмотрении его заявления на заседании Комиссии.
В случае неявки заявителя на заседание Комиссии заявление рассматривается в его
отсутствие.
4.8. При необходимости и в целях всестороннего и объективного рассмотрения
вопросов повестки Комиссия имеет право приглашать на заседание руководителя
организации и (или) любых иных лиц.
5
4.9. По запросу Комиссии руководитель организации в установленный комиссией
срок представляет необходимые документы.
4.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не
менее 2/3 членов Комиссии.
5. Порядок принятия и оформления решений Комиссии
5.1. По результатам рассмотрения заявления участника образовательных
отношений Комиссия принимает решение в целях урегулирования разногласий.
5.2. В случае установления факта нарушения права на образование Комиссия
принимает решение, направленное на его восстановление, в том числе с возложением
обязанности по устранению выявленных нарушений на обучающихся, родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и (или) работников
организации.
5.3. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством
голосов от общего числа членов Комиссии, принявших участие в заседании. В случае
равенства голосов решение принимается в пользу участника образовательных отношений,
действия или бездействие которого оспаривается, а в случае обжалования решения
о применении к обучающемуся дисциплинарного взыскания - в пользу обучающегося.
5.4. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые
подписываются всеми присутствующими членами Комиссии.
5.5. Решения Комиссии в виде выписки из протокола заседания в течение
5 рабочих дней со дня его проведения предоставляются заявителю и лицу,
на которого Комиссией возложены обязанности по устранению выявленных нарушений
(в случае установления факта нарушения права на образование), руководителю
организации, а также при наличии запроса совету учащихся, совету родителей и (или)
профсоюзному комитету организации.
5.6. Решение Комиссии является обязательным для всех участников
образовательных отношений в организации и подлежит исполнению в срок,
предусмотренный указанным решением.
5.7. В случае если заявитель не согласен с решением Комиссии по своему
обращению, то он может воспользоваться правом на защиту и восстановление своих
нарушенных прав и законных интересов в судебном порядке.
5.8. Срок хранения документов и материалов Комиссии в организации
составляет 3 года.
6. Делопроизводство Комиссии
6.1. Заявления участников образовательных отношений по конфликтным
ситуациям в пределах компетенции Комиссии подаются в письменной форме
непосредственно в Комиссию или в адрес руководителя организации.
6.2. Решение (заседание) Комиссии оформляется протоколом.
6.3. Документы, поступившие в Комиссию, и протоколы решений (и заседаний)
входят в общую систему делопроизводства организации (сдаются в архив в
установленном порядке).
7. Утверждение и изменение настоящего Положения
7.1. Настоящее Положение согласовывается с профсоюзным комитетом
организации с учетом мнения совета обучающихся и совета родителей и утверждается
приказом руководителя организации.
7.2. Срок действия данного Положения не ограничен. Положение действует до
принятия нового.
6
7.3. Изменение в Положение могут быть внесены с учетом мнения совета
обучающихся и совета родителей, а также по согласованию с профсоюзным комитетом
организации.
Принятые изменения утверждаются руководителем организации.
7
Приложение 1
к Положению о комиссии по урегулированию
споров между участниками образовательных
отношений в МКОУ ДО «Дом детского творчества»
«___» ________ 2024 № ____
В комиссию по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений
в МКОУ ДО «Дом детского творчества»
от _____________________________________
_______________________________________
(Фамилия Имя Отчество)
Должность _________________________________
___________________________________________
(для работников МКОУ ДО «Дом детского творчества»)
Домашний адрес: _________________________
________________________________________
Адрес электронной почты: _________________
________________________________________
Контактный телефон: _____________________
________________________________________
Заявление
Прошу рассмотреть на заседании комиссии по урегулированию споров между
участниками образовательных отношений в МКОУ ДО «Дом детского творчества»
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(содержание жалобы, обращения, предложения)
«___» __________ 20
г.
_______________
(подпись)
______________________
(расшифровка)
8
Приложение 2
к Положению о комиссии по урегулированию
споров между участниками образовательных
отношений в МКОУ ДО «Дом детского творчества»
«___» ___________ 2024 № ____
Форма журнала регистрации заявлений в комиссию по урегулированию
споров между участниками образовательных отношений
в МКОУ ДО «Дом детского творчества»
№
Дата
ФИО
Краткое содержание
поступления
заявителя
запроса
п/п заявления
№ и дата
протокола
заседания
комиссии
Дата ответа
заявителю
1.
2.
3.
4.
5.
Подпись
заявителя